联丰优配 王永利: 加强稳定币监管的同时要着重加快数字人民币进程

2025年，全球经贸格局正经历深度结构性重构，其中，国际货币体系面临稳定币等加密货币崛起的冲击，金融波动频发。如何看待稳定币及其未来发展趋势，中国应作何准备？

7月10日，由中欧国际工商学院主办的2025智荟中欧·北京论坛聚焦“全球经贸格局重构下的企业策略”这一主题展开探讨，神州信息服务集团联席董事长、原中国银行副行长王永利以《美元稳定币发展与监管启示》为主题进行主旨演讲。

王永利介绍道，美元稳定币因适配加密资产交易需求而快速兴起，已形成独立于传统银行体系的全新支付清算网络。然而，其无监管状态也给美元和其他国家的货币及金融管理带来越来越大的挑战，2022-2023年加密资产暴跌更暴露稳定币价值偏离的隐患。随着特朗普政府转向支持加密资产，稳定币的全球监管加速落地：美国《稳定币创新法案》及香港《稳定币条例》相继通过，要求持牌经营、足额储备、全额托管、独立审计并禁止信贷投放等，这将显著削弱稳定币的“去中心化”属性，强化其作为支付工具的“代币”本质。而美国推动稳定币发展隐含着巩固美元霸权，抢占加密世界制高点的战略意图，对此，大国一定要高度重视。

面对挑战，王永利认为，人民币稳定币可以通过香港先行先试，面向境外推动离岸人民币稳定币发展，但稳定币不是着重点，更重要的是必须加快中国对加密资产与稳定币的立法与监管，同时中国要重点加快数字人民币进程，如在支付效率、清算成本等方面不能跟上美元稳定币，人民币国际化发展将面临很大束缚。

王永利认为，稳定币的发展浪潮，正是重新审视货币根本问题的重要契机。货币的本质属性是价值尺度、交换媒介及可流通的价值通证，货币演进必然朝向无形化、数字化与智能化迈进，其终极形态将体现为一串加密的数码或字符，由此，支付即可依托公共互联网及公链，实现无国界、高效率、低成本的全球化点对点流通。人民币的数字化，其核心应是通过全流程加密技术，高效、安全地承载账户与支付功能，替代一切可优化环节。

因此，数字人民币应突破其当下“M0现金替代”的定位，向全流程加密的智能账户或钱包转型，推动其在效率和成本等方面尽快实现对美元稳定币的赶超，其中，可以借鉴稳定币的技术与模式，优先推动数字人民币海外版（可以与国内版适当分离）的发展，推动其在境外的广泛使用。若中国能把握美国暂停数字美元的窗口期，率先实现数字人民币与数字身份的融合应用，将有望重塑国际货币竞争格局。

他还强调，越来越多国家的法币稳定币，甚至数字法定货币出现，相互竞争必然加强，也会带动其运行的区块链和互联网等基础设施的竞争，必须加强这方面的国际协作，推动相关监管制度的国际标准建设与有效执行。

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